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1. 栃木市議会 2013-08-30
   08月30日－01号

   
   取得元: 栃木市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-31
   平成２５年　　９月定例会（第３回）　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年第３回栃木市議会定例会議　事　日　程　（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年８月３０日（金曜日）午前１０時開会第　１　開　　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　２　開　　議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　３　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　４　議事日程の報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　５　会期の決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　６　報告第１２号～報告第１７号、議案第７９号～議案第１０１号及び認定第１号～認定第１１号の上程、説明、　　　　議案第１０１号の採決　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　７　諸般の報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　８　休会について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　９　延会について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１０　次会日程の報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１１　延　　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（３４名）　　　　　１番　　　針　　　谷　　　正　　　夫　　　　　　　２番　　　鮎　　　田　　　　　　　博　　　　　３番　　　鮎　　　田　　　榮　　　一　　　　　　　４番　　　白　　　石　　　幹　　　男　　　　　５番　　　渡　　　辺　　　照　　　明　　　　　　　６番　　　高　　　岩　　　義　　　祐　　　　　７番　　　海　老　原　　　恵　　　子　　　　　　　８番　　　松　　　本　　　喜　　　一　　　　　９番　　　増　　　山　　　敬　　　之　　　　　　１０番　　　須　　　田　　　安　す　け　　　　１１番　　　入　　　野　　　登　志　子　　　　　　１２番　　　福　　　富　　　善　　　明　　　　１３番　　　広　　　瀬　　　義　　　明　　　　　　１４番　　　氏　　　家　　　　　　　晃　　　　１５番　　　福　　　田　　　裕　　　司　　　　　　１６番　　　大　阿　久　　　岩　　　人　　　　１７番　　　大　　　川　　　秀　　　子　　　　　　１８番　　　天　　　谷　　　浩　　　明　　　　１９番　　　梅　　　澤　　　米　　　満　　　　　　２０番　　　大　　　島　　　光　　　男　　　　２１番　　　長　　　　　　　芳　　　孝　　　　　　２２番　　　大　　　武　　　真　　　一　　　　２３番　　　中　　　島　　　克　　　訓　　　　　　２４番　　　関　　　口　　　孫　一　郎　　　　２５番　　　平　　　池　　　紘　　　士　　　　　　２６番　　　千　　　葉　　　正　　　弘　　　　２７番　　　大　　　出　　　三　　　夫　　　　　　２８番　　　萩　　　原　　　　　　　繁　　　　２９番　　　慶　　　野　　　昭　　　次　　　　　　３０番　　　内　　　海　　　成　　　和　　　　３１番　　　小　　　堀　　　良　　　江　　　　　　３２番　　　大　　　出　　　孝　　　幸　　　　３３番　　　岡　　　　　　　賢　　　治　　　　　　３４番　　　永　　　田　　　武　　　志欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方自治法第１２１条の規定に基づき出席を要求した者の職氏名　　市　　　長　　　鈴　　　木　　　俊　　　美　　　　副　市　長　　　山　　　本　　　元　　　久　　総 合 政策　　　赤　羽　根　　　正　　　夫　　　　総 務 部長　　　和　久　井　　　弘　　　之　　部　　　長　　危機管理監　　　藤　　　田　　　全　　　孝　　　　理 財 部長　　　萩　　　原　　　　　　　弘　　生 活 環境　　　大　　　橋　　　定　　　男　　　　保 健 福祉　　　飯　　　塚　　　和　　　男　　部　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　保健福祉部　　　奈　良　部　　　俊　　　次　　　　産 業 振興　　　小　　　島　　　誠　　　司　　副　部　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　建 設 水道　　　佐　　　藤　　　昭　　　二　　　　都 市 整備　　　佐　　　藤　　　理　　　希　　部　　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　　長　　大 平 総合　　　須　　　藤　　　善　　　司　　　　藤 岡 総合　　　塚　　　田　　　　　　　勝　　支　所　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支　所　長　　都 賀 総合　　　若　　　林　　　章　　　元　　　　西 方 総合　　　和　賀　井　　　敏　　　之　　支　所　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支　所　長　　総 務 課長　　　高　　　橋　　　一　　　典　　　　会計管理者　　　田　　　谷　　　安　　　久　　教　育　長　　　赤　　　堀　　　明　　　弘　　　　教 育 部長　　　牧　　　田　　　　　　　淳　　教育副部長　　　小　　　林　　　勝　　　夫　　　　監 査 委員　　　田　　　沼　　　　　　　正　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事 務 局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　併選挙管理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事 務 局長　　消　防　長　　　渡　　　辺　　　政　　　一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本会議に出席した事務局職員　　事 務 局長　　　松　　　本　　　　　　　俊　　　　課　　　長　　　関　　　口　　　孝　　　雄　　課 長 補佐　　　金　　　井　　　武　　　彦　　　　副　主　幹　　　寺　　　内　　　史　　　幸　　主　　　査　　　石　　　塚　　　　　　　誠　　　　主　　　任　　　福　　　田　　　博　　　紀 △開会及び開議の宣告 ○議長（高岩義祐君）　ただいまの出席議員は34名であります。　　ただいまから平成25年第３回栃木市議会定例会を開会いたします。　　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） △会議録署名議員の指名 ○議長（高岩義祐君）　初めに、会議録署名議員の指名を行います。　　会議規則第87条の規定に基づき、議長において、８番、松本喜一議員及び28番、萩原繁議員を指名いたします。　　次に、地方自治法第121条の規定に基づき、説明のため議場に出席を求めた者の職氏名はお手元に配付したとおりでありますので、ご了承を願います。 △議事日程の報告 ○議長（高岩義祐君）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 △会期の決定 ○議長（高岩義祐君）　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から９月27日までの29日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認めます。　　したがいまして、会期は29日間と決定いたしました。 △報告第１２号～報告第１７号、議案第７９号～議案第１０１号及び認定第１号～認定第１１号の上程、説明、議案第１０１号の採決 ○議長（高岩義祐君）　次に、日程第２、報告第12号から日程第７、報告第17号までの報告６件、日程第８、議案第79号から日程第30、議案第101号までの議案23件及び日程第31、認定第１号から日程第41、認定第11号までの認定11件を一括して議題といたします。　　当局から報告及び提案理由の説明を求めます。　　鈴木市長。　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　鈴木俊美君登壇〕 ◎市長（鈴木俊美君）　おはようございます。本日よりの長丁場の議会となりますが、何とぞよろしくお願いを申し上げます。　　それでは、ただいま上程をいただきました各案件の概要につきまして順次ご説明を申し上げます。　　今回提出いたしました案件は、報告事項が６件、補正予算が５件、条例の改正が６件、その他の案件が11件、人事案件が１件、決算の認定が11件の合計40件であります。　　まず、報告第12号　平成24年度栃木市継続費精算報告書についてであります。本件は、地方自治法施行令第145条第２項の規定により、平成24年度に事業の終了した継続費について報告をするものであります。　　次に、報告第13号　平成24年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてであります。本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、報告をするものであります。　　次に、報告第14号　専決処分事項の報告についてであります。本件は、本年７月８日に入舟町地内において発生しました、公用車と普通乗用車の事故に伴う損害賠償額の決定について報告するものでありまして、その内容は修理代であります。　　次に、報告第15号から報告第17号までの３件は、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出をするものであります。　　まず、報告第15号　栃木市土地開発公社の平成24事業年度事業報告書の提出についてであります。本件は、同公社の平成24事業年度の事業及び決算状況について報告をするものであります。　　次に、報告第16号　財団法人藤岡町農業公社の平成24年度事業状況報告書の提出についてであります。本件は、同公社の平成24年度の事業及び決算状況について報告するものであります。　　次に、報告第17号　財団法人都賀町農業公社の平成24年度事業状況報告書の提出についてであります。本件は、同公社の平成24年度の事業及び決算状況について報告するものであります。　　次に、議案第79号　平成25年度栃木市一般会計補正予算（第３号）についてであります。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ11億4,729万6,000円を追加計上し、予算総額を592億6,401万1,000円とするものであります。　　歳出の主な内容でありますが、２款総務費は、財政調整基金積立金及び市庁舎整備事業費を増額いたしました。　　３款民生費は、大宮南小学童保育施設整備事業費、保育士等処遇改善臨時特例事業費補助金及び藤岡地域統合保育園整備事業費を新規に計上いたしました。　　６款農林水産業費は、有害鳥獣対策事業費の栃木を増額し、大平及び藤岡については新規に計上いたしました。　　８款土木費は、太平山県立自然公園施設整備事業費及び永野川緑地公園整備事業費を新規に計上いたしました。　　９款消防費は、市庁舎整備に伴う防災設備移転事業費を増額いたしました。　　10款教育費は、都賀公民館空調設備改修事業費、県指定文化財取得事業費及び栃木文化会館施設整備事業費を新規に計上いたしました。　　歳入につきましては、地方交付税及び繰越金を増額いたしました。　　次に、議案第80号　平成25年度栃木市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第１号）についてであります。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ91万8,000円を追加計上し、予算総額を106億9,331万8,000円とするものであります。主な内容でありますが、歳出は臨時職員共済費、国庫支出金等返還金を、歳入は繰越金を増額いたしました。　　次に、議案第81号　平成25年度栃木市下水道特別会計補正予算（第１号）についてであります。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ220万円を追加計上し、予算総額を42億1,380万円とするものであります。主な内容でありますが、歳出は公共下水道雨水渠整備事業費を、歳入は繰越金を増額いたしました。　　次に、議案第82号　平成25年度栃木市医療福祉モール特別会計補正予算（第１号）についてであります。本案は、歳入予算を組み替えたというものでありまして、予算総額に変更はありません。　　次に、議案第83号　平成25年度栃木市中根産業団地特別会計補正予算（第１号）についてであります。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ5,725万5,000円を追加計上し、予算総額を5,741万6,000円とするものであります。主な内容でありますが、歳出は中根産業団地造成事業費を、歳入は財産収入を増額いたしました。　　次に、議案第84号　栃木市税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第85号　栃木市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第86号　栃木市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方税法の一部改正に伴い、税外収入金に係る延滞金の割合を引き下げるため、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第87号　栃木市高齢者デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、介護保険法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第88号　栃木市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方税法の一部改正に伴い、介護保険料に係る延滞金の割合を引き下げるため、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第89号　栃木市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、栃木駅南部地区地区計画の区域内における建築物の制限を定めるため、所要の改正を行うものであります。　　次に、議案第90号　字の区域の変更についてであります。本案は、小山栃木都市計画事業ＪＲ大平下駅前土地区画整理事業の施行の結果、土地区画整理事業実施後の現況に符合しない字の区域が生じたため、字の区域の変更を行うものであります。　　次に、議案第91号及び議案第92号の２件は、工事請負契約の締結についてであります。　　まず、議案第91号は、大平学校給食センター新築建築工事の請負契約を松本・松本特定建設工事共同企業体と３億3,180万円で締結いたしたく、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第92号は、大平学校給食センター新築機械設備工事の請負契約をサルカン・山中特定建設工事共同企業体と４億687万5,000円で締結いたしたく、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第93号及び議案第94号の２件は、工事請負契約の変更についてであります。　　まず、議案第93号は、本年３月の第１回市議会定例会において議決をいただきました、栃木市役所新市庁舎整備工事の建築工事につきまして、その契約内容に一部変更が生じ、契約金額を８億9,688万9,000円とするため、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第94号は、本年３月の第１回市議会定例会において議決をいただきました、栃木市役所新市庁舎整備工事の電気設備工事につきまして、その契約内容に一部変更が生じ、契約金額を６億4,161万3,000円とするため、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第95号　製造請負契約の締結についてであります。本案は、道路台帳作成業務委託契約を国際航業株式会社宇都宮営業所と２億5,147万5,000円で締結いたしたく、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第96号及び議案第97号の２件は、財産の取得についてであります。　　まず、議案第96号は、水槽つき消防ポンプ自動車１台を購入することについて議決をお願いするものであります。　　次に、議案第97号は、高規格救急自動車１台を購入することについて議決をお願いするものであります。　　次に、議案第98号　財産の処分についてであります。本案は、中根産業団地の分譲用地5,725.65平方メートルを5,725万6,500円で株式会社美建創に売却いたしたく、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第99号　訴えの提起についてであります。本案は、株式会社ハシモトリビック及び瀧川株式会社に対し、この２社が保有する根抵当権の抹消を求める訴えを提起することについて、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第100号　平成24年度栃木市水道事業会計剰余金の処分についてであります。本案は、平成24年度栃木市水道事業会計未処分利益剰余金５億6,329万851円の全額を減債積立金に積み立てることについて、議決をお願いするものであります。　　次に、議案第101号　人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてであります。人権擁護委員26名のうち大橋登美子氏が本年12月31日をもって任期満了となりますことから、引き続き同氏を推薦することについて、議会の意見を求めるものであります。　　次に、認定第１号から認定第11号までの11件は、平成24年度の一般会計、特別会計及び水道事業会計の歳入歳出決算の認定についてお願いをするものであります。　　以上が各案件の概要であります。何とぞ慎重にご審議の上、議決を賜りたく、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（高岩義祐君）　ありがとうございました。以上で報告及び提案理由の説明は終わります。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第101号については、人事に関する案件でありますので、質疑、委員会付託及び討論を省略して、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認めます。　　したがいまして、そのように決定いたしました。　　お諮りいたします。議案第101号　人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについては、これに同意することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認めます。　　したがいまして、議案第101号は、これに同意することに決定いたしました。　　次に、お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第79号から議案第100号までの議案22件及び認定第１号から認定第11号までの認定11件の質疑については、９月６日の一般質問終了後に行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。 △諸般の報告について ○議長（高岩義祐君）　次に、日程第42、諸般の報告についてを議題といたします。　　本年７月、新たな会派、新生クラブが結成されましたので、栃木市議会委員会条例第８条の規定に基づきまして、議長において萩原繁議員を新たに議会運営委員会委員に選任いたしましたので、ご報告いたします。 △休会について
   ○議長（高岩義祐君）　次に、お諮りいたします。　　あす８月31日から９月２日までは、議案等調査のため休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認め、そのように決定をいたしました。 △延会について ○議長（高岩義祐君）　次に、お諮りいたします。　　本日の会議は、これをもちまして終了いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高岩義祐君）　ご異議なしと認めます。　　したがいまして、本日の会議は終了することに決定いたしました。 △次会日程の報告 ○議長（高岩義祐君）　次の本会議は、９月３日午前10時から開き、一般質問を行います。　　なお、議案等に対する質疑をされる方は、９月２日午後５時までに発言通告書を提出を願います。 △延会の宣告 ○議長（高岩義祐君）　本日は、これをもちまして会議を終了いたします。　　大変ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２２分）...